Особенности деятельности испытательных лабораторий в сфере пожарной безопасности
Чтобы получить пожарную сертификацию и декларирование, необходимо пройти испытания в аккредитованной пожарной лаборатории. Обычно, для выдачи сертификата в органе по сертификации требуется протокол проведенных испытаний. Цель проведения испытаний заключается в установлении соответствия продукта техническим требованиям пожарной безопасности, которые изложены в соответствующем техническом регламенте.
Каждая пожарная лаборатория, которая проводит такие испытания, должна соответствовать определенным требованиям. Необходимо понимать, чем отличаются пожарные лаборатории и какие требования к ним предъявляются. Также не менее важным вопросом является выбор подходящей лаборатории для конкретной продукции. Наши эксперты подробно расскажут об этом в нашей статье.
Для того чтобы подтвердить соответствие продукции или объектов защиты требованиям Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», необходимо пройти сертификацию и декларирование соответствия. Обязательное проведение испытаний в аккредитованной испытательной пожарной лаборатории является частью процесса подтверждения соответствия по некоторым схемам:
- Схемы 2д и 3д используются для серийно производимой продукции.
- Схема 5д применяется для ограниченной партии продукции (например, при импорте).
- Схемы 2с, 3с, 4с и 5с применяются для серийной продукции.
- Схемы 6с и 7с применяются для партии или единичной продукции.
Но помимо лабораторных испытаний, подтверждение соответствия продукции может быть проведено на основании собственных доказательств заявителя, анализа производства, результатов инспекционного контроля и сертификации системы качества производства. Однако, проведение лабораторных испытаний является наиболее важным для сертификации. Схема 1д, которая не требует проведения пожарных испытаний и основана исключительно на своих собственных доказательствах заявителя, не применима для строительных материалов, отделочных материалов для железнодорожного транспорта и метрополитена, огнезащитных и огнетушащих материалов. Большинство продукции подлежит сертификации по схемам, включающим в себя испытания в испытательной пожарной лаборатории.
Список продукции, которая производится на территории РФ и подлежит обязательным испытаниям в пожарной лаборатории, приведен в Законе № 123-ФЗ. Список импортированной продукции, который требует предоставления пожарного сертификата и (или) декларации о соответствии при таможенном оформлении, можно найти в постановлении Правительства РФ от 17 марта 2009 г. № 241 «Об утверждении списка продукции, которая для помещения под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на территории Российской Федерации, подлежит обязательному подтверждению соответствия требованиям Федерального закона “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности”».
Перечень объектов защиты, которые подлежат сертификации и декларированию на соответствие требованиям Закона № 123-ФЗ определен в статье 146 (пунктах 4-7) указанного закона.
Одной из важнейших задач в области обеспечения безопасности от пожаров является проведение испытаний с целью получения пожарного сертификата. Эти испытания проводятся аккредитованными испытательными лабораториями по решению органа по сертификации.
Результаты исследований фиксируются в виде протоколов испытаний, которые выдаются лабораторией. Основным предназначением испытаний является определение фактических значений показателей испытываемых образцов.
В перечень всех стандартов, которые применяются при проведении испытаний в пожарной лаборатории, можно ознакомиться в распоряжении Правительства РФ от 10 марта 2009 года № 304-р. Данный перечень содержит правила и методы исследований, правила отбора образцов, а также другие необходимые нормы, которые используются для применения и исполнения Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и оценки соответствия.
В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании», пожарные лаборатории должны проходить аккредитацию национальным органом по аккредитации – Федеральной службой по аккредитации (Росаккредитация). Общие положения об аккредитации в национальной системе аккредитации содержатся в Федеральном законе от 28 декабря 2013 года № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», а критерии аккредитации для пожарных лабораторий содержатся в приказе Минэкономразвития России от 30 мая 2014 года № 326 «Об утверждении Критериев аккредитации, перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, и перечня документов в области стандартизации, соблюдение требований которых заявителями, аккредитованными лицами обеспечивает их соответствие критериям аккредитации». Критерии аккредитации для пожарных лабораторий основаны на международном стандарте ГОСТ ИСО/МЭК 17025-2009 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий».
Согласно статье 148 Закона № 123-ФЗ, существуют конкретные требования, которые предъявляются к испытательным пожарным лабораториям. Они включают в себя условия независимости лаборатории от изготовителя или потребителя сертифицируемой продукции, наличие аттестата аккредитации в области пожарной безопасности, наличие аттестованного оборудования и расходных материалов для проведения испытаний, и использование методик и средств измерения, соответствующих законодательству РФ и нормативным документам.
Процедура аккредитации является очень сложной, и кроме того, статус аккредитованной лаборатории после получения аттестата необходимо подтверждать с определенной периодичностью. В соответствии с данными Росаккредитацией за 2015 год, действие аккредитации было прекращено у 10 испытательных лабораторий, а 28 аккредитованных лиц (в число которых входят лаборатории и органы по сертификации), приняли самостоятельное решение о прекращении действия аккредитации.
Органы по сертификации, выполняющие работы по оценке соответствия, должны иметь в своем составе аккредитованную испытательную пожарную лабораторию с аналогичной областью аккредитации. Кроме того, в штате организации должны быть аттестованные специалисты в области пожарной безопасности. Благодаря выполнению всех требований для аккредитации, компетентность испытательных пожарных лабораторий, работающих на российском рынке в настоящее время, не вызывает сомнений и находится под большим кредитом доверия со стороны заказчиков.
Область аккредитации: где и как искать информацию
Важно понимать, что каждая лаборатория аккредитуется только на проведение определенных видов работ, например, испытаний на токсичность, огневых испытаний и т.д. Информацию о том, в какой области аккредитована лаборатория можно узнать, изучив приложение к ее аттестату аккредитации, которое является неотъемлемой частью документа. Для того, чтобы выбрать подходящую лабораторию, следует информироваться о ее области аккредитации, чтобы узнать, способна ли она выполнить все необходимые для заказчика работы. Список аккредитованных испытательных лабораторий доступен на сайте Росаккредитации в открытом доступе в разделах «Открытые данные» и «Реестры».
Статья описывает процесс проведения пожарных испытаний, который может быть осуществлен путем обращения в пожарную лабораторию или через орган по сертификации. Проведение испытаний включает несколько этапов.
Первым этапом является отбор образцов на испытания и их идентификация. Отобранные образцы должны быть идентичны по конструкции, составу и технологии изготовления продукции, поставляемой потребителю или заказчику. Идентификация заключается в сравнении основных характеристик отобранных образцов продукции и технической документации на нее.
Вторым этапом является проведение испытаний. Испытания проводятся по утвержденным методикам с использованием проверенных средств измерения, внесенных в реестр разрешенных для применения на территории РФ. Например, метод испытаний на огнестойкость различных типов дверей, ворот и люков прописан в ГОСТ Р 53307-2009 «Конструкции строительные. Противопожарные двери и ворота. Метод испытаний на огнестойкость». В процессе испытания определяется время в минутах от начала теплового воздействия на образец до наступления одного из нормируемых предельных состояний конструкции по огнестойкости. В документе ГОСТ 12.1.044-89 представлены методы определения пожаровзрывоопасности веществ и материалов, таких как показатель горючести, токсичность продуктов горения, коэффициент дымообразования и прочее.
Третьим этапом является выдача протокола испытаний на пожарную безопасность. Протокол об испытаниях содержит сведения об испытательной пожарной лаборатории, описание программы и методов проведенных испытаний, информацию об использованном оборудовании и средствах измерения. Основное значение протокола заключается в фактических значениях показателей испытанных образцов с указанием погрешности измерений. К протоколу также прилагается акт отбора образцов со всеми приложениями к нему.
Четвертым и последним этапом является регистрация протокола, оформленного испытательной лабораторией, в Федеральной государственной информационной системе (ФГИС Росаккредитация). Для контроля за деятельностью всех лабораторий проводятся плановые и внеплановые проверки со стороны Росаккредитации, по результатам которых может быть отозван аттестат аккредитации. Поэтому при выборе пожарной лаборатории рекомендуется проверять ее актуальность аккредитации в официальном реестре.
Сегодня большинство испытательных пожарных лабораторий являются частью органов по сертификации, поэтому цены на услуги не указываются за проведение конкретных испытаний, а за получение пожарного сертификата на продукцию. Такая цена включает в себя проведение испытаний, получение сертификата и зависит от типа и количества продукции, методов испытаний и схемы подтверждения соответствия. Например, сертификация отделочных материалов будет стоить не менее 35 000 рублей, а сертификация средств огнезащиты - от 45 000 рублей. В свою очередь, сертификация пожарной автоматики будет стоить не менее 60 000 рублей, а для негорючих веществ и материалов - от 25 000 рублей.
Испытания в пожарной лаборатории являются неотъемлемой частью процедуры подтверждения соответствия. Реализация продукции без соответствующего пожарного сертификата или декларации грозит производителю и продавцу штрафами, а иногда даже приостановлением деятельности. Однако использование продукции, не прошедшей соответствующие процедуры оценки соответствия, может привести к опасным последствиям для жизни и здоровья людей.
Фото: freepik.com